Ελεγχόμενοι φορείς:
- Κυνηγετικός Σύλλογος της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας
- Εποπτεύοντες φορείς του Κυνηγετικού Συλλόγου (Δασικές Υπηρεσίες και αρμόδια Κυνηγετική Ομοσπονδία)
Αντικείμενο ελέγχου:
Νομιμότητα ενεργειών ως προς:
- Την έκδοση αδειών θήρας από τον Κυνηγετικό Σύλλογο και ιδίως ως προς την είσπραξη και διαχείριση των χρηματικών καταβολών των μελών του
- Τη θεώρηση αδειών θήρας από την αρμόδια Δασική Υπηρεσία
- Την άσκηση εποπτείας και ελέγχου του Κυνηγετικού Συλλόγου, ως προς την οικονομική διαχείριση, από τα αρμόδια όργανα.
Ευρήματα:
Ως προς τον Κυνηγετικό Σύλλογο:
- Κακοδιαχείριση χρηματικών καταβολών μελών, κατά τα έτη 2020-2023, περίπου 41.000,00€, ποσό που εισπράχθηκε και δεν αποδόθηκε καταλλήλως, χωρίς απόδοση τελών υπέρ του Δημοσίου περίπου 13.000,00€, εισφορών υπέρ της Κυνηγετικής Ομοσπονδίας και Συνομοσπονδίας περίπου 20.000,00€ και χωρίς στοιχεία διαχείρισης των χρημάτων που εισπράχθηκαν από τον Σύλλογο υπέρ αυτού.
Ειδικότερα, διαπιστώθηκαν:
- 222 περιπτώσεις μελών που κατέβαλλαν χρήματα χωρίς να συμπεριληφθούν στις επίσημες καταστάσεις έκδοσης αδειών
- 34 περιπτώσεις που απέδωσαν διαφορετικό ποσό από αυτό που καταγράφηκε στις θεωρημένες καταστάσεις και οκτώ χωρίς καθόλου καταβολή χρημάτων
- 127 περιπτώσεις μελών που εξαιρέθηκαν αναιτιολόγητα από την καταβολή τελών υπέρ του Δημοσίου
- 84 περιπτώσεις για τις οποίες δεν καταβλήθηκαν εισπραχθείσες εισφορές
- Παράνομη συμμετοχή αναρμόδιου προσώπου στη διαδικασία έκδοσης αδειών θήρας, κατά τα έτη 2020-2023, και διενέργεια χρηματικών συναλλαγών από το ίδιο πρόσωπο, κατά τα έτη 2020-2022, περίπου 45.000,00€, με αποδοχή του Συλλόγου
- Μη σύννομη οικονομική διαχείριση που συνίσταται ιδίως σε: i. μη τήρηση των προβλεπόμενων βιβλίων, ii. μη καταγραφή του συνόλου των συναλλαγών (εσόδων-εξόδων) στο βιβλίο Ταμείου, iii. διαχείριση και διακίνηση μετρητών υψηλού ποσού εκτός τραπεζικού συστήματος, iv. παράτυπη καταβολή αμοιβής σε πρόσωπα που απασχολήθηκαν στον Σύλλογο περίπου 5.000,00€ και v. μη ορθή σύνταξη απολογισμών-προϋπολογισμών και πλημμελή έλεγχο των αρμοδίων οργάνων.
Ως προς τη Δασική Υπηρεσία:
- Μη νόμιμη θεώρηση αδειών από την αρμόδια Δασική Υπηρεσία κατά τα έτη 2020-2022: i. χωρίς να προκύπτει καταβολή τελών υπέρ του Δημοσίου και εισφορών υπέρ της Ομοσπονδίας και Συνομοσπονδίας, κατά τα έτη 2020 και 2021, περίπου 10.000,00€, ii. χωρίς τα απαιτούμενα από το κανονιστικό πλαίσιο δικαιολογητικά, κατά τον χρόνο θεώρησης αδειών, κατά τα έτη 2020-2022 και iii. χωρίς την καταχώρηση έκδοσης των αδειών σε επίσημο αρχείο καταγραφής.
Ως προς λοιπούς εμπλεκόμενους φορείς:
- Πλημμελής άσκηση εποπτείας και ελέγχου του Κυνηγετικού Συλλόγου από την αρμόδια ελεγκτική επιτροπή της Δασικής Υπηρεσίας και την Κυνηγετική Ομοσπονδία και ιδίως σε ό,τι αφορά τον έλεγχο των απολογιστικών στοιχείων και των διαχειριστικών παραβάσεων του Καταστατικού του Συλλόγου.
Προτάσεις – Συστάσεις:
Βάσει της Έκθεσης Ελέγχου της Ε.Α.Δ. προτάθηκε:
- Στην κατά τόπο αρμόδια Επιθεώρηση Εφαρμογής Δασικής Πολιτικής του Υ.Π.ΕΝ. η ανάληψη ενεργειών είτε άρσης της συνεργασίας του Κυνηγετικού Συλλόγου με το Υπουργείο, είτε επέμβασης αυτής κατά τα οριζόμενα στον ν. 281/1914 και τις σχετικές διατάξεις του Αστικού Κώδικα
- Στο Υ.Π.ΕΝ.: i. η ανάληψη ενεργειών για την απόδοση από τον Κυνηγετικό Σύλλογο των αναπόδοτων τελών και εισφορών, ii. η έκδοση ενιαίων και επικαιροποιημένων οδηγιών για τη θεώρηση και τον έλεγχο των απολογιστικών στοιχείων και τον σαφή προσδιορισμό του συντονιστικού και ελεγκτικού ρόλου των εποπτευουσών και ελεγκτικών Αρχών, iii. η επικαιροποίηση/τροποποίηση του κανονιστικού πλαισίου της διαδικασίας έκδοσης αδειών θήρας προκειμένου να συμπεριληφθεί πρόβλεψη πραγματοποίησης όλων των χρηματικών συναλλαγών έκδοσης αδειών θήρας αποκλειστικά μέσω τραπεζικών καναλιών ή e-banking και iv. η πλήρης ψηφιοποίηση της διαδικασίας έκδοσης αδειών θήρας μέσω ηλεκτρονικής εφαρμογής (π.χ. e-Θήρα)
- Στην αρμόδια Κυνηγετική Ομοσπονδία και Συνομοσπονδία: i. η ανάληψη ενεργειών για την απόδοση από τον Κυνηγετικό Σύλλογο των αναπόδοτων τελών και εισφορών και ii. η έκδοση οδηγίας προς τους Κυνηγετικούς Συλλόγους για την πραγματοποίηση των χρηματικών καταβολών συνδρομών και εισφορών αποκλειστικά μέσω τραπεζικών καναλιών ή e-banking.
Η Έκθεση Ελέγχου διαβιβάστηκε:
- Στην Εισαγγελία Εφετών Αθηνών για αναζήτηση τυχόν ποινικών ευθυνών
- Στα αρμόδια πειθαρχικά όργανα για την αναζήτηση πειθαρχικών ευθυνών των εμπλεκόμενων προσώπων, υπαλλήλων της αρμόδιας Δασικής Υπηρεσίας και μελών των οργάνων Διοίκησης του Κυνηγετικού Συλλόγου και της Κυνηγετικής Ομοσπονδίας
- Στην εποπτεύουσα Αρχή της Κυνηγετικής Ομοσπονδίας προκειμένου να λάβει γνώση των ευρημάτων του ελέγχου που την αφορούν
EL
EN